ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков"

ТР ТС 007/2011 - это технический регламент Таможенного союза, который устанавливает обязательные требования безопасности к товарам для детей и подростков. Его главная цель - защитить жизнь и здоровье детей, а также предупредить действия, вводящие потребителей в заблуждение относительно свойств и качества детских товаров.

Простыми словами

Это главный регламент для всех товаров, которые покупают для детей: от распашонок и сосок до колясок и школьных ранцев. Он гарантирует, что материалы безопасны для кожи, не содержат вредных химических веществ, а конструкция изделия не травмирует ребенка. Если товар предназначен для ребенка - его безопасность проверяется по особым, более строгим правилам, чем для взрослых.

Область применения

Регламент действует на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, выпускаемую в обращение на этом рынке.

На что распространяется

Под действие регламента попадает широкий спектр товаров для детей:

  • Изделия для ухода за детьми: соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические изделия (подгузники, пелёнки), зубные щётки, массажёры для дёсен.
  • Одежда и текстиль: одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, трикотажные изделия, готовые штучные текстильные изделия (полотенца, одеяла).
  • Обувь и кожгалантерея: детская обувь всех видов, а также сумки, ранцы, портфели, рюкзаки.
  • Товары для активного отдыха: детские коляски и велосипеды.
  • Школьные принадлежности: издательская книжная и журнальная продукция, школьно-письменные принадлежности (тетради, ручки, карандаши, пеналы).

Исключения

Регламент не распространяется на следующие виды продукции:

  • продукцию, разработанную и изготовленную для применения в медицинских целях;
  • продукты для детского питания;
  • парфюмерно-косметические товары;
  • спортивные изделия и оборудование;
  • учебные пособия, учебники, электронные учебные издания;
  • игрушки, игры настольные печатные;
  • мебель,
  • продукцию, изготовленную по индивидуальным заказам.
Мы поможем

Не понимаете ли попадает ли товар под действие технического регламента? Напишите нам! Мы проанализируем товар бесплатно и предоставим развернутую консультацию.

Оценка соответствия

В зависимости от вида продукции и возраста ребенка, для которого она предназначена, ТР ТС 007/2011 предусматривает три формы подтверждения соответствия

Сертификация

Обязательной сертификации подлежат товары для самых маленьких:

  • Изделия для детей до 1 года: одежда и изделия 2-го и 3-го слоёв, меховые изделия;
  • Изделия для детей старше 1 года и подростков: одежда и изделия 2-го слоя (рубашки, юбки, брюки, костюмы), чулочно-носочные изделия 1-го слоя, постельное бельё, летние головные уборы 1-го слоя;
  • Обувь (всех видов, кроме валяной грубошерстной);
  • Детские коляски и велосипеды;
  • Санитарно-гигиенические изделия из резины, пластмасс и металла для ухода за детьми (ванночки, горшки).

 

Применяются следующие схемы сертификации:

  • Для серийно выпускаемой продукции - схема 1с, 2с;
  • Для партии продукции - схема 3с;
  • Для единичного изделия - схема 4с.

Декларирование

Под декларировани подпадают товары для детей среднего возраста, которые не представляют угрозы здоровью:

  • Одежда и изделия 3-го слоя (теплые штаны, кофты, комбинезоны) для детей старше 1 года и подростков;
  • Изделия из меха для детей старше 1 года и подростков;
  • Головные уборы 2-го слоя для детей старше 1 года и подростков;
  • Обувь валяная грубошерстная;
  • Изделия кожгалантерейные;
  • Школьно-письменные принадлежности;
  • Издательская книжная и журнальная продукция.

 

Применяются следующие схемы декларирования:

  • Для серийно выпускаемой продукции - схема 1д, 3д, 6д;
  • Для партии продукции или единичного изделия - схема 2д, 4д.

Государственная регистрация с последующим декларированием

Эта процедура включает получение Свидетельства о государственной регистрации (СГР) в Роспотребнадзоре (или аналогичном органе в другой стране ЕАЭС) и последующее принятие декларации о соответствии. Под данную процедуру подпадают категории товаров, где просто необходим санитарно эпидемиологический контроль:

  • Соски молочные и соски-пустышки;
  • Изделия санитарно-гигиенические разового использования (подгузники, трусы, пелёнки, ватные палочки);
  • Посуда и столовые приборы для детей до 3 лет;
  • Зубные щётки, массажёры для дёсен для детей до 3 лет;
  • Бельевые трикотажные и текстильные изделия 1-го слоя, чулочно-носочные изделия 1-го слоя, летние головные уборы 1-го слоя для детей до 3 лет.

Как работает с другими НПА

Следует принимать во внимание, что отдельные виды продукции прямо исключены из области применения ТР ТС 007/2011. К таким товарам относятся, в частности, спортивные изделия и оборудование, учебные пособия, игрушки, мебель, а также парфюмерно-косметическая продукция.

 

Данное исключение обусловлено тем, что для перечисленных категорий товаров разработаны и действуют самостоятельные технические регламенты. Таким образом, ТР ТС 007/2011 применяется исключительно к детской продукции, не урегулированной иными специализированными регламентами. При необходимости оформления соответствия на товары, указанные в перечне исключений, следует руководствоваться соответствующими техническими регламентами, разработанными для этих видов продукции.

Что делать

Процедура оценки соответствия включает несколько этапов:

  • Анализ документации и идентификация продукции. Определение точной категории товара в зависимости от вида и возраста ребёнка.
  • Выбор формы и схемы оценки соответствия (СГР + декларация, сертификация или декларирование).
  • Отбор образцов и проведение испытаний в аккредитованной или иной лаборатории.
  • Для продукции из перечня на госрегистрацию: получение СГР, затем принятие декларации.
  • Регистрация сертификата или декларации в Едином реестре.
  • Маркировка продукции единым знаком обращения на рынке ЕАЭС (ЕАС) до выпуска в обращение.

Ответственность

Ввоз и реализация детской продукции без соответствующей документации является нарушением и влечет административную ответственность по КоАП РФ, включая статьи:

Статья 14.43 КоАП РФ - Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов.

Статья 14.44 КоАП РФ - Недостоверное декларирование соответствия продукции.

Статья 14.45 КоАП РФ - Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Статья 14.46 КоАП РФ - Нарушение порядка маркировки продукции.

 

При ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС без разрешительных документов применяются статьи 16.2 и 16.3 КоАП РФ о недекларировании или несоблюдении запретов и ограничений.

 

Как мы
работаем

Четыре шага от первого звонка до товара на складе. Каждый этап — фиксированный срок и понятный результат.
01
изучаем вопрос

Заявка

Изучаем товар, маршрут поставки и требования законодательства. Определяем, какие разрешения, сертификаты и процедуры потребуются.

Результат: коммерческое предложение
02
готовим проекты

Согласование

Составляем макеты, готовим полный комплект документов и утверждаем детали. Вы видите итоговый результат ещё до начала процесса.

Результат: подписанный договор
03
выполняем работу

Результат

Оформляем документы, проходим сертификацию, ведём таможенное оформление и логистику. Контролируем процесс на каждом этапе.

Результат: таможенная декларация
04
остаемся на связи

Поддержка

Остаёмся на связи — помогаем с новыми задачами, отвечаем на вопросы, консультируем.

Результат: долгосрочное партнёрство

Связанные
нормативные акты

Почему
CDX

01

Фиксированная стоимость

Никаких доплат «по факту». Все расходы известны заранее.

02

Под ключ

Вы присылаете описание товара — мы берём на себя всё остальное: сбор документов, перевод, подачу, сопровождение.

03

Гарантия

Если документ невозможно получить по объективным причинам — сообщаем заранее.

04

Гибкость

Находим решение даже в сложных случаях.

Анализируем
бесплатно

Отправьте нам описание товара. Подберем код ТН ВЭД, проверим нормативные документы и расскажем как привезти товар.

+7 (495) 230-23-43

Мы возьмем на себя

  • Анализ товара;
  • Определение кода ТН ВЭД;
  • Проверку нормативно правовых актов;
  • Согласование работы с органами;
  • Расчет логистики;
  • Подготовку документов для таможенного оформления;
  • и тд.

Часто задаваемые
вопросы

Если не нашли ответ — задайте вопрос через форму.
От чего вообще зависит, что нужно оформлять — декларацию, сертификат или ещё и СГР?

Ключевой фактор — возрастная группа, для которой заявлен товар, и то, насколько плотно он контактирует с ребёнком. Чем младше возраст (особенно до 1 года и до 3 лет) и чем ближе контакт с кожей или полостью рта, тем строже требования: для части такой продукции нужен не только сертификат, но и отдельное свидетельство о государственной регистрации (СГР). Для товаров старшего возраста и с ограниченным контактом часто достаточно декларации. Разбирать это стоит индивидуально по каждому артикулу, а не по общей категории товара — соски, посуда и одежда даже внутри одной товарной группы могут требовать разных документов в зависимости от возраста.

Что такое СГР и чем оно принципиально отличается от декларации или сертификата?

СГР — это свидетельство о государственной регистрации, которое выдаёт Роспотребнадзор, а не орган по сертификации. Ключевая практическая особенность: по ряду товаров (соски, бутылочки для кормления, подгузники, средства ухода за новорождёнными и т.п.) СГР нужно получить ещё до постановки продукции на производство или до ввоза партии на территорию ЕАЭС — то есть это не завершающий, а стартовый документ в цепочке, и его оформление стоит планировать в самом начале проекта, а не в конце, как декларацию. При этом само СГР действует бессрочно — его не нужно продлевать каждые несколько лет, в отличие от декларации.

Маркировка "для всех возрастов" — можно так писать, чтобы не привязываться к конкретной возрастной группе?

Формально можно, но на практике это ловушка: при такой формулировке к товару автоматически применяются самые строгие требования — как для детей до 1 года. Если реальная целевая аудитория товара старше и требования для неё мягче, универсальная маркировка "для всех возрастов" может обернуться избыточными (и более дорогими) испытаниями, которых можно было избежать, указав конкретный возрастной диапазон.

Наш товар — одежда для подростков 12–14 лет — это ТР ТС 007 или уже ТР ТС 017?

Пограничная зона, где чаще всего ошибаются. Как правило, детская и подростковая одежда идёт по ТР ТС 007, а не по ТР ТС 017 (который рассчитан на взрослую продукцию лёгкой промышленности) — но конкретная возрастная граница и формулировки на этикетке имеют значение. Ошибка в выборе регламента делает документ недействительным, поэтому пограничные размерные ряды и unisex-линейки стоит согласовывать отдельно.

На какой срок действуют разные документы по этому регламенту?

Здесь стоит различать: СГР действует бессрочно; декларация на серийную продукцию — до 5 лет; декларация на отдельную партию — как правило, не более 1 года. Это удобно держать в голове при планировании: если товар выпускается ограниченными партиями (например, сезонная коллекция), продлевать документ придётся заметно чаще, чем при серийном производстве.

Сколько стоит и сколько времени занимает оформление?

После подачи заявки орган по сертификации регистрирует её в ФГИС Росаккредитации, а испытательная лаборатория отдельно регистрирует заявку от органа по сертификации — уже это добавляет несколько дней к общему сроку до начала самих испытаний. Итоговые сроки и стоимость сильно зависят от того, нужен только сертификат/декларация или ещё и СГР, а также от количества артикулов и возрастных категорий в линейке — точную смету стоит запрашивать после определения полного перечня необходимых документов, а не только сертификата.

Можно ли занизить возрастную категорию в документах, чтобы пройти по более мягкой схеме?

Это прямой риск: если реальная целевая аудитория товара (судя по размерному ряду, оформлению упаковки, рекламным материалам) не соответствует заявленной в документах возрастной группе, при проверке документ могут признать недостоверным независимо от того, что написано на этикетке. Заявленная и фактическая аудитория товара должны совпадать — это один из типичных поводов для претензий контролирующих органов именно к детским товарам.

Как быть, если фабрика — зарубежная (Китай, Турция, Бангладеш) и не имеет юрлица в ЕАЭС?

Заявителем (изготовителем, уполномоченным лицом или импортёром) должно выступать лицо, зарегистрированное на территории союза. Для зарубежных фабрик нужен партнёр в ЕАЭС, который возьмёт на себя эту роль — наличие у фабрики иностранных сертификатов безопасности (например, по стандартам ЕС для детских товаров) документ ЕАЭС не заменяет, хотя протоколы испытаний иногда можно использовать как часть доказательной базы.

Маркетплейсы блокируют карточку детского товара — что чаще всего оказывается причиной?

Чаще всего — отсутствие именно того документа, который требуется для заявленной возрастной категории (например, есть декларация, а для этой возрастной группы и типа товара нужен ещё и СГР или сертификат), либо несовпадение возрастной группы в документе и в карточке товара. Перед загрузкой карточки стоит свериться, что комплект документов закрывает именно ту возрастную группу и категорию контакта, которые указаны в описании товара.

Что грозит за продажу детского товара без нужных документов?

Административная ответственность по КоАП РФ — штрафы для должностных и юридических лиц, изъятие продукции из оборота. Для детских товаров контролирующие органы (включая Роспотребнадзор) традиционно проверяют эту категорию активнее, чем многие другие, поэтому риск выявления нарушения на практике выше, чем для взрослой продукции.

Как проверить, что СГР или декларация поставщика настоящие?

СГР можно проверить в реестре свидетельств о государственной регистрации на сайте Роспотребнадзора (если документ оформлялся в России) или на сайте ЕЭК (если в другой стране ЕАЭС), а декларации и сертификаты — в едином реестре ФГИС Росаккредитации. Для детских товаров эта проверка особенно оправдана: рынок насыщен продукцией с формально оформленными, но не соответствующими факту документами, а последствия для репутации бренда в этой категории обычно серьёзнее, чем для взрослых товаров.

Опишите груз — получите расчет

Заполните форму или напишите удобным способом — подготовим итоговую смету, схему доставки и список разрешительных документов.