ТР ТС 019/2011 — технический регламент Таможенного союза, устанавливающий обязательные требования к безопасности средств индивидуальной защиты (СИЗ). Документ определяет требования к продукции, её маркировке, комплектности эксплуатационной документации, процедурам оценки соответствия и правилам выпуска в обращение на территории государств — членов ЕАЭС.
Если товар защищает человека от вредных или опасных производственных факторов — от спецодежды и перчаток до респираторов, касок и защитных очков, — именно ТР ТС 019/2011 определяет, какой документ нужно оформить (декларацию или сертификат), какие требования предъявляются к продукции и что нужно сделать перед выпуском товара в продажу.
Регламент распространяется на новую (ранее не бывшую в эксплуатации) продукцию, предназначенную для защиты человека от воздействия одного или нескольких опасных и вредных факторов: механических, химических, биологических, термических, электрических факторов, а также неблагоприятных погодных условий на рабочем месте.
К СИЗ относятся специальная одежда и обувь, средства защиты рук, головы, органов слуха, зрения и дыхания, средства защиты от падения с высоты, дерматологические СИЗ (защитные кремы, очищающие и восстанавливающие средства для кожи) и комплексные СИЗ, объединяющие несколько видов защиты.
ТР ТС 019/2011 не распространяется на следующие категории:
ТР ТС 019/2011 предусматривает не одну, а сразу две формы подтверждения соответствия — выбор зависит от класса риска конкретного изделия.
1 класс — СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях минимального риска (например, одежда для защиты от общих производственных загрязнений и нетоксичной пыли). Такие СИЗ подлежат декларированию.
Схемы декларирования
Деклараци на серийную продукцию действует до 5 лет, на партию — до её реализации, но не более 1 года.
2 класс — СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от факторов, способных причинить необратимый вред здоровью (средства защиты органов дыхания, слуха, зрения, СИЗ от падения с высоты, от поражения электротоком, от воздействия химических веществ). Такие СИЗ подлежат обязательной сертификации.
Полный перечень видов СИЗ с указанием класса риска и применимой схемы приведён в Приложении № 4 к регламенту.
Физико-механические требования. Прочность материалов и швов, устойчивость к истиранию и разрыву, отсутствие деталей, травмирующих кожу, эргономичность и правильная фиксация СИЗ на теле пользователя.
Требования к защитным свойствам. Каждый вид СИЗ должен обеспечивать заявленный уровень защиты от конкретного фактора — механического воздействия, химических веществ, термического воздействия, электрического тока, биологических агентов — в зависимости от назначения изделия.
Химические и гигиенические требования. Ограничение содержания вредных веществ в материалах, контактирующих с кожей, отсутствие раздражающего и аллергенного действия, возможность очистки и дезинфекции там, где это предусмотрено назначением изделия.
Требования к комплектности и маркировке. Обязательное наличие эксплуатационной документации на русском языке с указанием класса и уровня защиты, срока годности (для расходных СИЗ — фильтров, одноразовых средств), условий хранения и правил использования.
ТР ТС 019/2011 — специализированный регламент, регулирующий именно средства индивидуальной защиты как самостоятельную категорию продукции. Если СИЗ одновременно содержит электронные компоненты (например, каска со встроенной подсветкой или сигнальным устройством), дополнительно может потребоваться подтверждение соответствия по ТР ТС 004 и ТР ТС 020. Продукция, прямо исключённая из области действия ТР ТС 019 (военные, спортивные, медицинские СИЗ), регулируется соответствующими профильными нормативными актами, а не общими регламентами лёгкой промышленности.
Ввоз и реализация средств индивидуальной защиты без надлежащего разрешительного документа — грубое нарушение законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность согласно КоАП РФ. В частности, речь идёт о следующих статьях:
Статья 14.43 КоАП РФ — несоблюдение изготовителем, исполнителем или продавцом установленных требований технических регламентов.
Статья 14.44 КоАП РФ — предоставление недостоверных сведений при декларировании соответствия продукции.
Статья 14.45 КоАП РФ — нарушение правил реализации продукции, которая должна проходить обязательное подтверждение соответствия.
Статья 14.46 КоАП РФ — несоблюдение установленного порядка маркировки продукции.
Кроме того, если СИЗ ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без необходимых разрешительных документов, дополнительно применяются статьи 16.2 и 16.3 КоАП РФ, регулирующие ответственность за недекларирование товаров либо за нарушение установленных запретов и ограничений.
Изучаем товар, маршрут поставки и требования законодательства. Определяем, какие разрешения, сертификаты и процедуры потребуются.
Составляем макеты, готовим полный комплект документов и утверждаем детали. Вы видите итоговый результат ещё до начала процесса.
Оформляем документы, проходим сертификацию, ведём таможенное оформление и логистику. Контролируем процесс на каждом этапе.
Остаёмся на связи — помогаем с новыми задачами, отвечаем на вопросы, консультируем.
Никаких доплат «по факту». Все расходы известны заранее.
Вы присылаете описание товара — мы берём на себя всё остальное: сбор документов, перевод, подачу, сопровождение.
Если документ невозможно получить по объективным причинам — сообщаем заранее.
Находим решение даже в сложных случаях.
Отправьте нам описание товара. Подберем код ТН ВЭД, проверим нормативные документы и расскажем как привезти товар.
Только по Приложению № 4 к регламенту — там каждый вид СИЗ уже отнесён к конкретному классу риска и конкретной схеме. Определять класс "на глаз", по субъективному ощущению степени опасности, нельзя: одинаковые на первый взгляд изделия (например, перчатки для защиты от механических воздействий и перчатки для защиты от химикатов) могут попадать в разные классы и требовать разной формы подтверждения соответствия.
Класс риска определяется не сложностью конструкции в бытовом смысле, а тяжестью возможных последствий для пользователя. Перчатки для защиты от общих загрязнений — это 1 класс и декларация, а перчатки для защиты от химических веществ или порезов, способные при отказе привести к серьёзной травме, — уже 2 класс и обязательная сертификация. Разница в документе может быть неочевидна по внешнему виду товара, поэтому идентификацию стоит проводить по конкретному назначению, а не по общему названию категории.
Форма подтверждения соответствия определяется классом риска, а не выбором заявителя "для надёжности". Если по Приложению № 4 изделие подлежит декларированию, добровольно получать вместо неё сертификат обычно не имеет смысла — это лишние затраты без изменения правового статуса товара. Единственное исключение — переход на схему с участием третьей стороны (например, с 1Д на 3Д) внутри самого декларирования, если заявитель хочет более весомую доказательную базу.
Это два разных срока, которые не стоит путать. Срок действия декларации или сертификата — это период, в течение которого документ подтверждает право выпускать продукцию в обращение. Срок годности — характеристика конкретного изделия или партии, которая должна быть указана в эксплуатационной документации и на упаковке отдельно. Истечение срока годности партии не означает автоматическое прекращение действия декларации на весь ассортимент, но продавать конкретную партию с истёкшим сроком годности нельзя независимо от статуса декларации.
Да, требования регламента не зависят от того, продаётся ли товар в розницу или изготавливается под конкретный корпоративный заказ, если это не индивидуальный пошив для одного физического лица. Для партии, изготовленной под конкретный тендер или контракт, обычно применяется схема для партии (2Д или 4Д для декларирования, 3С или 4С для сертификации) — со своими, более короткими сроками действия документа по сравнению с серийным выпуском.
Комплексные СИЗ, объединяющие несколько видов защиты, — отдельная категория в самом регламенте, и на практике это один из самых сложных случаев идентификации: нужно определить, какой из защитных факторов создаёт наибольший риск, и ориентироваться на самый строгий из применимых классов. Разбирать такие изделия стоит индивидуально с органом по сертификации, а не пытаться механически применить схему, подходящую для однофункционального аналога.
Нет, если это влияет на заявленные защитные свойства изделия. Смена материала верха, подкладки, мембраны или пропитки — частая, но недооценённая причина того, что документ перестаёт отражать реальный состав продукции: старые протоколы испытаний подтверждали защитные свойства именно прежнего материала, а не нового.
Прямого требования нет, но на практике некоторые заказчики (особенно крупные промышленные предприятия и госзаказчики) в своих закупочных требованиях указывают именно сертификат, даже если по регламенту для этой категории товара достаточно декларации, — потому что сертификат выдаётся органом по сертификации на основе его собственной оценки, а не только доказательств заявителя. Это стоит уточнять на этапе подготовки к тендеру: иногда клиент фактически требует более строгий документ, чем предписывает регламент.
Заявителем может быть изготовитель, зарегистрированный на территории союза, уполномоченное изготовителем лицо либо продавец/импортёр. Иностранной фабрике нужен партнёр в ЕАЭС, который возьмёт на себя эту роль и ответственность за декларацию или сертификат, — обычно также требуется доверенность от иностранного производителя на представление его интересов.
Да, средства защиты органов дыхания, слуха и зрения относятся к категории СИЗ, где риск для пользователя при отказе изделия особенно высок, поэтому они системно попадают во 2 класс и подлежат обязательной сертификации — случаев, когда для этих категорий было бы достаточно декларации, на практике почти не встречается. Закладывать в план запуска такой продукции стоит именно сертификационный цикл, а не более быстрый и дешёвый вариант декларирования.
На практике — несоответствие фактического назначения изделия тому, что заявлено в документах (например, изделие позиционируется как защищающее от химических брызг, но испытания подтверждают только защиту от механических воздействий), а также использование протоколов испытаний, которые не покрывают весь заявленный класс защиты. Перед подачей стоит сверить формулировки в маркетинговых материалах, на этикетке и в технической документации — они должны совпадать с тем, что реально подтверждено испытаниями.
Зарегистрированные документы вносятся в единый реестр ФГИС Росаккредитации — номер документа, орган по сертификации и данные заявителя можно свериться там напрямую. Для средств индивидуальной защиты это особенно важно: от подлинности документа и реального соответствия изделия заявленному классу защиты может напрямую зависеть безопасность людей, которые эти СИЗ будут использовать на производстве.
Заполните форму или напишите удобным способом — подготовим итоговую смету, схему доставки и список разрешительных документов.