На первый взгляд разобраться, нужна ли лицензия на конкретный ввозимый товар, кажется делом кода ТН ВЭД: есть код в перечне — нужна лицензия, нет — можно ввозить свободно. С радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами эта логика не работает: решающее значение здесь имеют не коды классификации, а технические характеристики самого изделия — и именно поэтому эта категория регулярно преподносит участникам ВЭД неприятные сюрпризы на таможне.
Если оборудование умеет передавать или принимать радиоволны — само по себе или в составе более крупного устройства — оно, скорее всего, подпадает под разрешительный порядок ввоза, установленный Решением Коллегии ЕЭК № 30. И совершенно не важно, идёт ли речь об отдельном радиопередатчике или о дроне, чей код ТН ВЭД к радиоэлектронике формально не имеет отношения.
Радиоэлектронные средства (РЭС) — технические средства, предназначенные для передачи и (или) приёма радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приёмных устройств либо их комбинации, включающие в себя вспомогательное оборудование.
Высокочастотные устройства (ВЧУ) — оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или иных целях, за исключением применения в области электросвязи.
Порядок ввоза РЭС и ВЧУ установлен Приложением № 15 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» — именно этот документ (Положение о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров) устанавливает, когда требуется лицензия, а когда ввоз возможен без неё. Сам перечень категорий товаров, подлежащих лицензированию, содержится в разделе 2.16 Приложения № 2 к тому же Решению № 30.
Лицензия оформляется на следующие категории товаров из раздела 2.16:
Разрешительный порядок ввоза РЭС и ВЧУ распространяется не только на отдельные, самостоятельные устройства, но и на те, что встроены в состав других товаров или поставляются вместе с ними, — вне зависимости от кода ТН ВЭД конечного товара. Это ключевая особенность именно этой категории лицензирования: код классификации товара не является надёжным ориентиром.
Показательный пример — квадрокоптер. Он классифицируется по коду ТН ВЭД 8806, который в разделе 2.16 не упомянут вовсе. Но управление квадрокоптером осуществляется через пульт с радиопередатчиком, а сам аппарат оснащён радиоприёмником. Получается, что, несмотря на «безопасный» с виду код ТН ВЭД, устройство фактически включает в себя радиосредства — и может подпадать под требования лицензирования именно по своим техническим характеристикам, а не по товарной классификации.
Это правило стоит применять к любому импортируемому товару с электронной начинкой: бытовой технике с Wi-Fi или Bluetooth-модулем, промышленному оборудованию с беспроводными датчиками, игрушкам с радиоуправлением — формальная принадлежность товара к «безобидной» товарной группе не гарантирует, что внутри него нет встроенного радиоэлектронного средства, требующего лицензии.
Приложение № 15 к Решению № 30 предусматривает не только порядок лицензирования, но и случаи, когда ввоз РЭС и ВЧУ возможен без лицензии или заключения — в частности, для устройств, включённых в единый реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения (в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров), при ввозе которых представление лицензии или разрешительного документа не требуется. Кроме того, отдельно регулируется временный ввоз РЭС и ВЧУ — например, демонстрационных образцов для выставочных целей, — для которого предусмотрен свой порядок получения разрешения, отличный от лицензии на постоянный ввоз.
За выдачу лицензии на ввоз РЭС и ВЧУ, подлежащих обязательному лицензированию по разделу 2.16, отвечает Минпромторг России — поэтому документ часто называют «лицензией Минпромторга», как и в случае с рядом других категорий лицензируемых товаров. Отдельно, применительно к временному ввозу и вывозу РЭС и ВЧУ, действует свой уполномоченный орган и порядок оформления разрешения (заключения), предусмотренный тем же Приложением № 15.
Не знаете нужна ли лицензия на товар? Напишите нам, мы поможем выяснить. Изучим описание Вашего товара и проведем проверку по нормативным документам.
Изучаем товар, маршрут поставки и требования законодательства. Определяем, какие разрешения, сертификаты и процедуры потребуются.
Составляем макеты, готовим полный комплект документов и утверждаем детали. Вы видите итоговый результат ещё до начала процесса.
Оформляем документы, проходим сертификацию, ведём таможенное оформление и логистику. Контролируем процесс на каждом этапе.
Остаёмся на связи — помогаем с новыми задачами, отвечаем на вопросы, консультируем.
Никаких доплат «по факту». Все расходы известны заранее.
Вы присылаете описание товара — мы берём на себя всё остальное: сбор документов, перевод, подачу, сопровождение.
Если документ невозможно получить по объективным причинам — сообщаем заранее.
Находим решение даже в сложных случаях.
Отправьте нам описание товара. Подберем код ТН ВЭД, проверим нормативные документы и расскажем как привезти товар.
Нет, и это главная ловушка в этой категории. Разрешительный порядок распространяется на РЭС и ВЧУ вне зависимости от кода ТН ВЭД конечного товара — если внутри изделия есть передающее или приёмное радиоустройство (даже вспомогательное, как пульт управления или радиомодуль), оно может подпадать под лицензирование независимо от того, к какой товарной группе формально относится сам товар.
Да, потенциально да — определение РЭС не делает исключения для «второстепенных» или вспомогательных радиомодулей. Если устройство содержит передающее или приёмное устройство для радиоволн (пусть и не основное по назначению всего товара), при ввозе стоит отдельно проверять, не подпадает ли оно под требования лицензирования, а не полагаться на то, что основная функция товара к радиосвязи не относится.
Не обязательно. Приложение № 15 к Решению № 30 предусматривает исключения из лицензирования — в частности, для устройств, включённых в единый реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, при ввозе которых лицензия или заключение не требуются. Прежде чем оформлять лицензию, стоит проверить, не относится ли конкретный тип устройства к таким исключениям.
Нет, для временного ввоза (и вывоза) РЭС и ВЧУ — например, демонстрационных образцов для выставочных целей — предусмотрен отдельный порядок получения разрешения, отличный от лицензии Минпромторга на постоянный ввоз. Оформлять полноценную лицензию на постоянный ввоз в этом случае не требуется, но и полностью без разрешительного документа обойтись, как правило, нельзя.
Правило распространяется на радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, — то есть значение имеет факт наличия РЭС/ВЧУ внутри товара, а не то, является ли радиочасть основным назначением всего изделия. Разбирать такие смешанные, сложносоставные товары стоит индивидуально, ориентируясь именно на техническое описание встроенного радиокомпонента.
Единственный надёжный способ — сверять техническое описание и характеристики конкретного устройства (диапазон частот, тип передающего/приёмного оборудования, назначение) с разделом 2.16 Приложения № 2 и с положениями Приложения № 15 к Решению № 30, включая перечень исключений, а не ориентироваться на код ТН ВЭД или общее представление о категории товара. Ошибка в этой оценке на этапе планирования поставки обходится куда дороже, чем время, потраченное на предварительную проверку.
Заполните форму или напишите удобным способом — подготовим итоговую смету, схему доставки и список разрешительных документов.
